[МУЗЫКА]
[МУЗЫКА] [МУЗЫКА] Кроме актов
национального законодательства, которыми являются Налоговый кодекс,
законы субъектов федерации и акты местного самоуправления,
при регулировании налоговых отношений применяются также международные акты,
и значение их переоценить невозможно.
Почему это происходит?
Потому что Российская Федерация существует не в изоляции,
она существует в глобальном пространстве, в котором труд, капитал мигрируют,
в котором существуют транснациональные корпорации, которые извлекают
прибыль на территории разных государств, на территории разных юрисдикций.
Поэтому неизбежно возникает необходимость учитывать международные
правила при регулировании налоговых отношений в каждом государстве.
И Российская Федерация в этой части не исключение,
мы восприняли общий подход, применяемый во всем мире, и этот подход
закреплен и в Конституции Российской Федерации, и в Налоговом кодексе,
и заключается он в том, что если предусмотрены международные правила,
которые отличаются от правил национальных, то применяются международные правила.
Однако при этом эти международные правила, безусловно,
также включаются в определенные акты: это либо многосторонние конвенции,
либо это двусторонние соглашения об устранении двойного налогообложения,
которые подписаны Российской Федерацией с другими государствами.
На сегодняшний день Российская Федерация подписала более 80 соглашений
об устранении двойного налогообложения и предотвращения уклонения от уплаты
налогов, поэтому зона влияния этих международных актов достаточно ощутима.
Почему же возникает необходимость в создании такого специального регулятора,
учитывающего именно международный аспект?
Дело в том, что экономика,
современная экономика заключается в том,
что капитал ищет место там, где выгоднее, а труд,
то есть рабочая сила, также ищет место там, где больше заплатят.
Поэтому граждане, являющиеся резидентами одной страны, могут работать на территории
другой страны, а организации, которые созданы по законодательству одной страны,
могут работать в разных странах и извлекать прибыль в разных странах.
Соответственно, возникает ситуация, когда на один и тот же доход,
который зарабатывается либо гражданином, либо организацией,
могут претендовать разные государства.
И в этом случае может возникать двойное, тройное налогообложение,
что, безусловно, не может пойти на пользу ни гражданам,
ни организациям, поскольку будет сдерживать предпринимательский процесс.
Поэтому соглашение об устранении двойного налогообложения — это та практика,
тот инструмент, который применяется во всем мире.
В то же время вот эта свобода движения капитала и рабочей силы приводит к тому,
что организации, так же, как и граждане, ищут пути ухода от налогообложения.
Поэтому необходимо также договариваться с другими
государствами о предотвращении уклонения от уплаты налогов.
И это возможно сделать только на добровольной основе.
В мире существует достаточно много так называемых
офшорных зон или низконалоговых юрисдикций,
на территории которых зарегистрированные там организации или физические лица
либо не уплачивают налоги вообще, либо уплачивают их в минимальном размере.
Это, безусловно, не нравится другим государствам,
которые таким образом теряют налоговые доходы.
И на сегодняшний день Двадцатка,
G20 вырабатывает правила, по которым эти попытки
уклонения от уплаты налогообложения должны быть минимизированы.
Но пока надо сказать, что процесс этот идет достаточно сложно,
и каких-либо универсальных правил не выработано.
Тем не менее на сегодняшний день уже существуют договоренности,
которые в том числе подписаны Российской Федерацией и исполняются всеми участниками
этих соглашений, об обмене информацией по налоговым вопросам, что уже,
безусловно, важно для налоговых органов соответствующих государств,
которые могут понимать, какие организации являются
выгодоприобретателями на территории другого государства,
и какие налоги они уплачивают или, соответственно, не уплачивают.
Таким образом международные акты, в том числе это и вот акты об...
соглашения об устранении двойного налогообложения, чрезвычайно важны как
для определения опять же публичного интереса,
то есть интереса государства в том, чтобы он получил максимально
налоги от тех доходов, которые извлекаются его гражданами или его
организациями в других юрисдикциях, так и для самих налогоплательщиков,
поскольку эти соглашения служат определенной защитой от того, чтобы один и
тот же доход не облагался несколько раз по разным правилам в разных странах.
На сегодняшний день мы с вами являемся свидетелями того,
что налоговые органы многих стран активно занялись доходами футболистов,
знаменитых футболистов, и один за другим возникают налоговые конфликты,
связанные с тем, что выясняется, что знаменитый футболист,
являясь резидентом одной страны, извлекает доход на территории другой страны,
не платит налоги, и это приводит к громким конфликтам.
Это только один из возможных, множества возможных примеров,
когда возникают попытки уклонения от уплаты налогов,
и государство борется с этими попытками, будучи в своем
собственном публичном интересе.
