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>> Je m'appelle Benoît Landau.
Je suis chef de projet au SGMAP,
le secrétariat général pour la modernisation de l'action publique.
Alors, le SGMAP,
c'est un service du Premier ministre qui est la cheville ouvrière de la politique
de modernisation de l'administration et des services publics.
Alors concrètement, cette politique de modernisation,
elle se décline à plusieurs niveaux.
J'en citerai deux.
Le premier, c'est le volet numérique avec la direction interministérielle du
numérique et du système d'information et de communication de l'État,
qui pilote la politique informatique de l'État.
Et un deuxième exemple, c'est le volet de l'innovation publique dont je m'occupe
qui consiste en fait à diffuser l'innovation dans les administrations et
qui participe plus largement de la direction interministérielle à
l'accompagnement des transformations publiques.
Le rôle du SGMAP dans la construction de ces alliances entre secteur public,
privé et associations, ce qu'il faut voir, c'est que le SGMAP a déjà
pu promouvoir et tester différentes manières de faire ces alliances.
Et je pense notamment à quatre exemples qui illustrent chacun un rôle
possible du SGMAP.
Le premier, c'est un rôle d'organisation.
Donc on a pu le faire, notamment,
avec des sections qui s'appellent connexions innovantes où en fait on
organise en mettant autour de la table des start-ups, des associations,
pour co-concevoir ensemble de nouveaux services sociaux.
Par exemple, on l'a fait pour les seniors.
Un deuxième exemple, c'est un rôle de facilitation qu'on a pu avoir comme on le
fait actuellement pour aider au changement d'échelle d'innovations sociales,
par exemple avec le cas des fermes d'insertion où on met en relation le
porteur de projet avec un ministère ou avec des grandes entreprises.
Un troisième rôle possible pour le SGMAP,
c'est un rôle d'outillage des services de l'Etat, en particulier dans les
territoires pour les inciter eux aussi à organiser ces alliances à leur niveau
en fédérant les acteurs du territoire pour aider à développer les projets qui sont
évalués comme ayant le plus gros potentiel local et c'est une des choses sur
lesquelles on met des éléments dans le rapport sur le changement d'échelle pour
aider les acteurs publics territoriaux sur ces sujets-là.
Et un dernier exemple, c'est un rôle de diffusion des méthodes
comme on le fait avec les start-ups d'Etat où là, en fait, le SGMAP s'inspire des
méthodes start-ups issues du privé pour développer de nouveaux services publics
numériques et diffuser ces méthodes dans les administrations.
Plus précisément, sur les start-ups d'État, donc ces créations un peu hybrides
entre l'État et le secteur privé, entre entrepreneuriat et action publique,
c'est une nouvelle approche en fait pour créer des solutions numériques à
destination des usagers, des citoyens qui utilisent les services publics.
Et donc, depuis deux ans, une équipe du SGMAP travaille
sur ce service-là en fait en développant les méthodes agiles des start-ups
qu'on internalise au sein de l'État pour répondre à des irritants.
Ce qu'on appelle des irritants, c'est des blocages ressentis,
vécus par les usagers dans leur relation aux services publics.
Concrètement, ce qu'on fait pour aider au changement d'échelle des innovations sur
les territoires, ce qu'il faut bien voir, c'est que nous, le SGMAP, on ne procède
pas nous-mêmes au changement d'échelle des innovations mais on l'accompagne en fait.
On accompagne les porteurs de projets dans leur changement d'échelle.
Concrètement, je dirais que ce qu'on fait,
c'est un peu de la facilitation institutionnelle.
C'est-à-dire qu'on fait le lien entre le porteur de projet et des institutions
qu'on va voir en leur disant, là, il y a un projet auquel on croit,
qu'on soutient et on a besoin de vous pour le développer.
Alors, je donnerai deux exemples pour les innovations sociales qu'on
a soutenues ces derniers mois.
Le premier, c'est Cuisine mode d'emploi, donc les formations à la restauration
créées par le chef cuisinier Thierry Marx, où là en fait, ils avaient
un problème pour que les formations qu'ils développent soient connues des conseillers
Pôle emploi, donc qu'ils puissent orienter des chômeurs vers cette formation-là.
Nous concrètement, on travaille régulièrement avec Pôle emploi.
Donc, moi j'ai appelé la direction nationale de Pôle emploi,
j'ai monté le rendez-vous avec Cuisine mode d'emploi et depuis,
ça a initié le fait que la formation maintenant,
elle est présente dans les applications métiers des conseillers Pôle emploi qui
peuvent orienter les chômeurs vers cette formation.
Un deuxième exemple sur les fermes d'insertion.
Donc, un modèle là aussi où il y a une expérimentation qui a très bien marché
dans l'Oise et qu'on accompagne dans son essaimage en fait.
Là, on a contacté nous,
le ministère de la justice sur ce sujet-là, avec une idée derrière.
C'est que soutenir la création d'une deuxième ferme,
c'est en fait une étape pour aller vers la création de dix fermes potentiellement,
une dans chaque interrégion pénitentiaire de France.
Et là l'idée, c'est donc de dire qu'on pourrait créer une politique publique,
un programme national de fermes d'insertion à partir d'une innovation
sociale qui est née dans un territoire.
Thierry SibieudeProfesseur
