Au-delà des relations internationales classiques, le processus de mondialisation mobilise quantité d'acteurs économiques, sociaux et culturels, individuels et collectifs, qui agissent dans l'espace mondial. Nous étudions ensemble, Africains, Latino-américains et Européens, comment il en dérive de nouvelles relations internationales. Ce cours prend sa source dans les approches sociologique et historique françaises des relations internationales, comme celles promues en Afrique et en Amérique latine. Bertrand Badie, Marie-Françoise Durand, Delphine Allès, Atta El Battahani, Carlos Milani, Gaïdz Minassian, Papa Samba Ndiaye, Karen Smith, Folashadé Soule-Kohndou.
Fongibilité de la puissance chinoise - Papa Samba Ndiaye
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En provenance du cours de Sciences Po
Afrique et mondialisation, regards croisés
35 notes
À partir de la leçon
Puissance
Avec Bertrand Badie et Papa Samba Ndiaye. | La puissance a-t-elle encore un sens et une efficacité ?
Rencontrer les enseignants
Bertrand BadieProfessor
Marie-Françoise DurandProfessor
Dans cette présentation aujourd’hui,
nous allons parler de la fongibilité de la puissance,
et plus particulièrement
de la fongibilité de la puissance chinoise en Afrique.
En 2013 s’ouvrait le Sommet France-Afrique,
en 2014 le Sommet Etats-Unis Afrique
et en 2015 le 2e Sommet Chine-Afrique.
En trois ans d’affilé,
l’Afrique est devenu le nouveau théâtre
d’affrontement des grandes puissances.
Pourquoi cet intérêt subit
pour le continent africain ?
Parce que 15% des réserves mondiales de pétrole
se trouvent en Afrique,
60% des terres irrigables,
40% de l’or
et 40% des réserves mondiales en eau.
Ce sont ces éléments déterminants
pour l’avenir de la planète qui expliquent
cet intérêt pour le continent africain.
La fongibilité de la puissance signifie
la transférabilité de la puissance
d’un domaine à un autre.
Par exemple une puissance économique
qui se convertit en puissance militaire,
puis en puissance géopolitique etc.
Pour parler de la fongibilité
de la puissance chinoise en Afrique,
prenons une démarche en trois étapes.
Dans un premier temps
nous essaierons de montrer
l’émergence de la Chine comme puissance.
Ensuite, nous essaierons de voir
les tenants et les aboutissants
de la présence chinoise en Afrique.
Et enfin, nous terminerons
par observer et scruter les défis
que pose la présence chinoise en Afrique.
L’émergence de la Chine comme puissance,
Alain Peyrefitte était visionnaire
lorsque en 1997 il écrivait son ouvrage
<i>Quand la Chine s’éveillera, le monde tremblera.</i>
En effet, la croissance chinoise
ne cesse d’impressionner le monde entier.
En 2015 par exemple,
lors du 2e Sommet Chine-Afrique,
à Johannesburg en décembre 2015,
la Chine a octroyé 60 milliards
de dollars américains à l’Afrique
pour 10 projets de développement,
dans le domaine de l’agriculture,
dans le domaine de la sécurité,
du développement etc.
Donc la Chine est devenue
une nouvelle puissance, même si l’Afrique,
n‘est pas le premier partenaire
commercial de la Chine,
on note depuis une décennie un développement
des échanges commerciaux entre la Chine et l’Afrique.
Les exportations chinoises vers l’Afrique
ne cessent d’augmenter, mais aussi
les importations chinoises
en provenance de l’Afrique ne cessent d’augmenter.
Deux explications.
La première explication c’est que, du côté de la Chine,
l’Afrique est devenue
un nouvel enjeu stratégique
parce que la Chine a un immense besoin
de ressources minières et pétrolières.
Donc, alors que le pétrole du Moyen Orient
est monopolisé par les Américains,
les Chinois ont besoin de diversifier
leurs sources d’approvisionnement.
Donc le choix de l’Afrique pour la Chine
est d’abord un choix stratégique.
Du côté africain, le choix de la Chine
permet de mettre en concurrence
les anciens partenaires
parce que l’Afrique était jusque-là
dominée par les anciennes puissances coloniales,
et dans la logique coloniale impérialiste,
l’élève qui se comporte bien est récompensé,
mais l’élève qui ose défier son maître
se voit dérober le pouvoir.
Par exemple lorsque Pascal Lissouba
au Congo Brazzaville a essayé
de diversifier les partenaires de son pays,
notamment pour l’exploitation des ressources pétrolières,
il a perdu le pouvoir.
Alors, quels sont les défis
que pose la présence chinoise en Afrique ?
Il y a deux courants, deux tendances,
il y a ceux qu’on appelle les optimistes
et ceux qu’on appelle les pessimistes.
Les optimistes, par exemple,
mettent l’accent sur le modèle
de développement chinois qui a fait ses preuves,
ils soutiennent également que la Chine
n’a pas de passé impérialiste, colonialiste
donc il ne saurait y avoir développés
de comportements impérialistes.
Un autre argument qu’ils avancent
c’est que la Chine n’a jamais soutenu
les programmes d’ajustement structurel
qui accablent l’Afrique depuis une trentaine d’années
et son plan d’investissements
semble s’inscrire sur le long terme.
Par contre, pour les pessimistes,
ils demandent d’être plus critique
et d’avoir une vision à long terme.
C’est vrai que dans l’immédiat ça n’est pas visible,
mais la stratégie chinoise s’inscrit à long terme.
Quelqu’un comme par exemple Lamido,
dont le père était en ancien ambassadeur à Pékin,
lui-même était le gouverneur
de la banque centrale du Nigeria,
il avait publié une tribune dans le Financial Times
qui était datée du 11 mars 2007
où il appelait les Africains à se réveiller
de leur romance avec la Chine,
car le fait de s’accaparer
des ressources naturelles africaines
et de leur vendre des produits manufacturés
était aussi une forme d’impérialisme.
Alors, quels sont les défis que nous pose
la présence chinoise en Afrique ?
La présence chinoise en Afrique
pose plusieurs défis
mais nous pouvons en retenir au moins 4.
Le premier de ces défis
c’est la qualité du travail des Chinois.
Les Chinois investissent beaucoup
dans le domaine des infrastructures,
avec des infrastructures gigantesques
qui laissent des images impressionnantes.
Nous pensons par exemple au siège de l’Union Africaine
qui a été offert par la Chine à l’Afrique
et qui a coûté 200 millions de dollars américains.
Nous pensons aussi au Grand Théâtre au Sénégal,
qui est devenu le nouveau point de rencontre
de la nouvelle bourgeoisie dakaroise
qui se retrouve là-bas chaque samedi
pour regarder en direct à la télévision.
Donc ce sont des édifices gigantesques.
Mais le travail chinois en Afrique c’est aussi
dans le domaine des routes
et là il y a un problème.
S’il y a la qualité et le professionnalisme
par exemple en République Démocratique du Congo
il y a une qualité des ouvrages
dans les grands centres urbains
mais dans les milieux ruraux
on s’est rendu compte de négligences coupables
et ces routes n’ont pas résisté aux pluies diluviennes.
Le deuxième défi de la présence chinoise en Afrique,
c’est ce qu’on appelle
la répartition des bénéfices,
c’est-à-dire les recettes
que peuvent tirer les pays d’accueil
de l’exploitation des ressources.
Par exemple, en République Démocratique du Congo,
l’Etat congolais, sur 21 mines disponibles,
11 sont exploitées par les Chinois,
l’Etat congolais ne tire que 17%
des recettes pour ces exploitations minières.
Au Zimbabwe, c’est 24% des recettes,
c’était tellement faible
que le gouvernement zimbabwéen était obligé
de renationaliser les mines diamantifères
parce que l’Etat ne tirait pas
suffisamment de ressources de ces exploitations
qui étaient gérées par des compagnies étrangères
et la majorité étaient des compagnies chinoises.
Le 3e défi que pose la présence chinoise en Afrique,
c’est le défi environnemental.
La Chine est l’un des plus grands pollueurs au monde,
y compris donc en Afrique.
Donc la question de l’environnement
ne peut être escamotée lorsqu’on parle
de grands projets d’infrastructures.
Et à ce niveau, par exemple
un toxicologue et chimiste congolais,
le professeur Ndisio Ngola
demandait aux africains de faire attention
au modus operandi des entreprises chinoises.
Ces enquêtes toxicologiques et épidémiologiques
ont montré que les entreprises étrangères
ne respectaient pas les normes environnementales.
Sa boîte à frigo
lui a été dérobée à l’aéroport de Kinshasa.
4e enfin et dernier défi
de la présence chinoise en Afrique
c’est ce qu’on appelle la concurrence
avec les petites et moyennes entreprise africaines.
Il y a aujourd’hui 1 million de travailleurs chinois en Afrique.
Alors la plupart d’entre eux c’est vrai travaille
dans les entreprises chinoises, mais une bonne partie
s’active dans le petit commerce,
au point qu’un journaliste de Brazzaville
se posait la question : est-ce que la Chine
n’exporte pas sa main d’oeuvre excédentaire en Afrique ?
C’est l’un des reproches les plus entendus
dans la coopération Chine-Afrique,
la Chine n’utilise pas la main-d’œuvre locale
mais apporte sa main-d’œuvre
pour la construction des infrastructures.
Il y a quelques années
il y a eu un soulèvement au Cameroun
pour dénoncer la concurrence déloyale
des petits commerçants chinois
face au commerce local
qui menaçait d’être étouffé
parce que les produits chinois
sont bon marché et dans
chaque grande ville africaine aujourd’hui
il y a une China Town.
En conclusion donc,
nous dirons que la croissance de la Chine
ne cesse d’impressionner mais aussi d’inquiéter
par exemple les pays occidentaux,
mais ça peut être une opportunité pour l’Afrique
de vendre au plus offrant ses ressources naturelles,
mais la coopération avec la Chine
ne doit pas simplement se limiter
aux ressources générées
par l’exploitation des ressources minières.
Si l’Afrique est aujourd’hui
la dernière frontière et le nouveau centre du monde,
il appartient aux Africains
de déterminer leur place et leur rôle
dans ce nouveau concert des nations.
Nous vous remercions de votre aimable attention.
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