[МУЗЫКА]

[МУЗЫКА] Итак,

налоговый кодекс предусматривает две процедуры производства по делам о

налоговых правонарушениях, одна из которых применяется по итогам налоговых проверок.

Эти производства имеют много сходства,

но в то же время обнаруживают и существенные различия.

Различия обусловлены тем,

что по итогам налоговых проверок прежде всего выявляются те нарушения,

которые связаны с неисполнением имущественных обязанностей,

то есть влекут за собой имущественные потери публичного субъекта,

а значит требуется усиление гарантий как привлекаемых к ответственности лиц, так

и публичного субъекта-государства, который претерпевает от подобных нарушений.

Во-первых, только в результате рассмотрения дела по итогам налоговых

проверок, руководитель налогового органа может принять

решение о так называемых дополнительных мероприятиях налогового контроля.

Эти мероприятия необходимы для того, чтобы руководитель мог устранить возникшие у

него сомнения относительно обоснованности вменения лицам тех или иных нарушений.

Особое внимание нужно обратить на то, что такие мероприятия налогового контроля

имеют сугубо дополнительный характер и никак не могут привести к возобновлению

полноформатных проверок в отношении лица, привлекаемого к ответственности.

Эти мероприятия налогового контроля направлены на сбор некоторых

дополнительных доказательств, но они не могут привести к выявлению

в отношении лица новых нарушений или новых эпизодов таких нарушений.

Именно поэтому круг таких мероприятий строго ограничен законом.

В качестве дополнительных мероприятий налогового контроля могут проводится

только назначение экспертизы, истребование документов и допрос свидетелей.

Более того, необходимо иметь ввиду,

что при назначении дополнительных мероприятий налогового контроля

налоговые органы не могут выходить за пределы тех возможностей,

которые они имели при проведении налоговых проверок.

Это значит, что если при проведении камеральной проверки налоговый

орган не имел полномочий на истребование у налогоплательщика тех или иных документов,

то тем более он не может осуществлять такое истребование в рамках

дополнительных мероприятий налогового контроля.

Другой значимой особенностью производства по итогам налоговых проверок является то,

что решение о привлечении к ответственности или об отказе в

привлечении к ответственности вступает в свою законную

силу только по истечению одного месяца с момента вручения

такого решения лицу, привлекаемому к ответственности.

Таким образом, лицо имеет возможность в течении месяца обжаловать ещё

не вступившее в законную силу решение налогового органа.

И осуществляется такое обжалование путём

подачи апелляционной жалобы в вышестоящий налоговый орган.

Что касается производства в порядке статьи 101 со значком четыре налогового кодекса,

то решение, принятое в рамках этого производства,

вступает в свою законную силу немедленно после вручения его лицу,

привлекаемому к ответственности, а значит, оно может быть

обжаловано уже только после вступления его в законную силу.

И, наконец, только после принятия решения о привлечении

к ответственности по итогам налоговой проверки руководитель налогового

органа может принять так называемые обеспечительные меры.

Речь идёт о праве налогового органа принять меры,

которые гарантировали бы исполнение решения налогового органа,

если только возникает некоторая угроза того, что лицо,

привлекаемое к ответственности, постарается исключить

для налогового органа доступность того имущества,

за счёт которого может быть обеспечено исполнение решения.

В качестве таких мер налоговый орган может принять

запрет на отчуждение или передачу в залог имущества

налогоплательщика без согласия налогового органа,

а также приостановление операций по счетам налогоплательщика в банке.

Однако, понимая, что применение таких публичных имущественных

ограничений может оказаться нежелательным для налогоплательщика,

налоговый кодекс допускает возможность замены этих мер по ходатайству лица,

привлекаемого к ответственности, на гражданско-правовые способы обеспечения.

Речь идёт о возможности применения банковской гарантии,

залога или поручительства, которые будут применяться с особенностями,

установленными налоговым кодексом.

Таким образом, мы познакомились с вами с существенными

отличиями производства по делам о налоговых правонарушениях,

которые выявлены по итогам налоговых проверок.

[БЕЗ_ЗВУКА]

6.8 Существенные различия производств

Налоговое право (Tax law)

Rencontrer les enseignants